我国 VOCs 减排政策的发展历程主要经历了以下几个阶段：

在这一时期，仅有石油炼制和炼焦业、油品运输、合成革制造、室内装饰等少部分行业活动实施了一些 VOCs 相关的排放标准和规定，VOCs 治理与管控工作处于较为初级的状态。

2010 年，国务院办公厅发布《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》（国办发〔2010〕33 号），从国家层面明确了开展 VOCs 污染防治工作的重要性，将 VOCs 和 SOx、NOx、颗粒物一起列为改善大气环境质量的防控重点，开启了我国 VOCs 管控与治理之路。

2011 年《国家环境保护“十二五”规划》提出加强挥发性有机污染物和有毒废气控制，为后续相关政策的制定奠定了基础。

2012 年《重点区域大气污染防治“十二五”规划》正式出台，提出“全面开展 VOCs 污染防治工作”，要求完善重点行业 VOCs 排放控制要求和政策体系。

2013 年国务院颁布《大气污染防治行动计划》（简称《大气十条》），进一步明确了石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业需要进行 VOCs 控制。

原环境保护部发布了《挥发性有机物污染防治技术政策》，为企业开展 VOCs 治理提供了技术指导。

2014 年国务院办公厅发布的《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》，提出对各省（区、市）人民政府《大气污染防治行动计划》实施情况进行年度考核，其中“工业挥发性有机物治理”考核比重为 7%。

原环保部发布《石化行业挥发性有机物综合整治方案》，针对石化行业提出明确的整治节点和目标，如 2015 年底前、2017 年 7 月前需完成的相关治理工作及建成监测监控体系等。

2015 年财政部、发改委及环保部联合发布《挥发性有机物排污收费试点办法》（财税〔2015〕71 号），对石油化工行业和包装印刷行业排放 VOCs 按照排放量进行收费，这一举措推动了企业加强对 VOCs 排放的控制。

2016 年新修订的《大气污染防治法》将 VOCs 纳入监管范围，明确了生产、进口、销售和使用含挥发性有机物的原材料和产品的相关要求，为 VOCs 治理提供了法律依据。

国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》，要求控制重点地区重点行业挥发性有机物排放，全国排放总量下降 10%以上。

2017 年国务院印发《“十三五”节能减排综合工作方案》，提出实施石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业 VOCs 治理工程，到 2020 年石化企业基本完成 VOCs 治理，全国 VOCs 排放总量比 2015 年下降 10%以上。

原环保部、发改委等 6 部委发布《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》，进一步明确到 2020 年，建立健全以改善环境空气质量为核心的 VOCs 污染防治管理体系，重点推进石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业以及机动车、油品储运销等交通源 VOCs 污染防治，排放总量下降 10%以上。

2018 年国务院发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，对 VOCs 治理也提出了相关要求，持续推进 VOCs 减排工作。

2019 年生态环境部发布《重点行业挥发性有机物综合治理方案》，再次强调重点领域、重点区域的 VOCs 综合治理。

 “十四五”时期，空气质量考核指标做出调整，在坚持 PM2.5 和优良天数两个指标基础上，加上一项基本消除重度污染天数；污染物排放指标方面，将原来的二氧化硫和 NOx 换成了 VOCs 和 NOx，突出了 VOCs 减排的重要性。

各地不断加强对 VOCs 的监测和治理，推动企业采用更先进的技术和设备，进一步减少 VOCs 的排放，持续巩固和提升 VOCs 减排效果。